如今所說的低碳經濟:是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。 隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,煤炭、石油、天然氣等能源大量消耗,大氣中二氧化碳濃度升高,全球氣候變暖,人類生存和發展面臨環境與能源困局日益凸顯。 我國政府十分重視發展低碳經濟,溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出,要大力開發低碳技術,推廣高效節能技術,積發展新能源和可再生能源建設。我國有關部門正在編制《戰略性新興產業發展規劃》也把新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業定位為新興戰略性產業。 發展低碳經濟的核心是減少溫室氣體排放,一方面是積承擔環境保護責任,完成國家節能降耗指標的要求;另一方面是調整經濟結構,提高能源利用效益,發展新興工業,建設生態文明。為此建議: 一是要將節能減排目標納入十二五規劃。浙江省應根據國家目標,結合自己實際,確定十二五時期浙江省節能減排,提出具體的項目、任務及實施辦法、時間要求,并設立專門結構,負責監督、指導,使節能減排工作常態化,避免發生2010年下半年為完成十一五節能減排任務采取拉閘限電的運動式現象,扎實、有序地推進低碳經濟發展。 二是要積鼓勵低碳技術的研究、開發和應用,提高能源消費效率。有關資料顯示,2009年中國的能源消耗量已經超過美國,世界排名。當年中國GDP占世界生產總量的7,卻消耗了當年世界能源消耗總量的17,可見我國能源消費效率之低。浙江經濟以傳統產業為主,是我國能源消費大省,節能減排大有空間,鼓勵低碳技術的研究、開發和應用是發展低碳經濟的必然選擇。 就當前國內外低碳技術現狀來看,短期內,應該把重點放在節能與能效提高技術的研究、開發和應用上,如煤炭、石油、天然氣的清潔、高效開發和利用技術,可再生能源和新能源技術。建議政府加大對低碳技術研究、開發的投入,鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、節能減排技術改造項目的信貸支持;組織實施低碳技術專項科研,推動以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設;制定政策,鼓勵支持企業進行節能減排技術改造,采用節能環保新設備、新工藝、新技術,加快淘汰落后產產能。 三是要加快轉型發展,大力構建低碳產業。發展是硬道理,不能為了實現低碳,停止發展與低速發展,但以高能耗、高污染為代價的發展教訓是慘痛的,必須加快轉型發展。一方面要嚴格控制高耗能、高污染項目建設,落實限制高耗能、高污染生產及產品出口的各項政策,要推進產業結構的戰略性調整; 另一方面要大力發展高新技術產業和現代服務業。低碳經濟不僅僅是需要承擔一份鄭重的責任,同時也意味著一種新的發展機遇,必須在轉型、轉變中培育出更多新的經濟增長點。據估算,未來5年,我國節能環保產業總產值可達4萬億元。要想得到這塊大蛋糕的多份額,必須搶先動手,浙江應盡快著手規劃構建低碳發展產業,具有帶動性、發展潛力大的產業給予重點培育扶持。要積發展核能發電、水力發電,加快風能、太陽能開發利用。建議對電動汽車產業發展給予更多關注。
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